Que es la obligacion de ahorro energético?
El Real Decreto 36/2023 establece un sistema de obligaciones de ahorro de energía final que recae sobre los sujetos obligados, principalmente comercializadoras y distribuidoras de energía. Cada ano, estos actores deben demostrar que han contribuido a ahorrar una cantidad determinada de energía final, medida en GWh.
Para cumplir esta obligacion, los sujetos obligados tienen tres opciones: realizar directamente actuaciones de eficiencia energética, delegar en sujetos delegados que ejecutan las actuaciones y generan los CAE, o adquirir CAE en el mercado.
La obligacion 2025: 4.942 GWh
Para el ano 2025, la obligacion total de ahorro establecida por la CNMC asciende a 4.942 GWh de energía final. Esta cifra se reparte entre los distintos sujetos obligados en proporcion a su cuota de mercado energético.
Para poner esta cifra en perspectiva:
- 4.942 GWh equivalen a 4.942.000 MWh de ahorro de energía final
- Con un precio de mercado de 127,5 EUR/MWh, esto representa un mercado potencial de ~630 millones EUR
- Si cada actuacion media genera 50 MWh de CAE, se necesitan ~99.000 actuaciones para cubrir la obligacion
Evolucion de la obligacion 2023-2026
El RD 36/2023 preve un incremento progresivo de la obligacion anual:
- 2023: primera obligacion, volumen inicial. Mercado en fase de arranque
- 2024: aumento significativo. El mercado se estructura con la incorporacion de nuevos sujetos delegados
- 2025: 4.942 GWh. Consolidacion del mercado y presión sobre la oferta
- 2026: previsiblemente superior a 5.000 GWh, siguiendo la senda de incremento marcada por la Directiva Europea de Eficiencia Energetica
El incremento sostenido de la obligacion es una senal clara de que el mercado de los CAE va a crecer, lo que ofrece oportunidades significativas para los sujetos delegados que se posicionen ahora.
Quienes son los sujetos obligados?
Los sujetos obligados son las empresas con obligacion de ahorro. Se clasifican en:
- Comercializadoras de electricidad: las principales comercializadoras del mercado español (Iberdrola, Endesa, Naturgy, EDP, Repsol, TotalEnergies, etc.)
- Comercializadoras de gas: empresas que venden gas natural al consumidor final
- Distribuidoras de carburantes: operadores al por mayor de combustibles (gasolina, gasoleo)
- Distribuidoras de GLP: operadores de gases licuados del petroleo
La obligacion individual de cada sujeto obligado se determina en función de su cuota de mercado energético, calculada por la CNMC.
El papel de los sujetos delegados
Los sujetos delegados son el enlace operativo entre la obligacion regulatoria de los sujetos obligados y las actuaciones concretas de eficiencia energética. El sujeto delegado identifica las oportunidades de ahorro, ejecuta o coordina las actuaciones, constituye los expedientes y obtiene los CAE que luego transfiere al sujeto obligado.
Con 66 sujetos delegados acreditados en España (a abril de 2026) para cubrir una obligacion de casi 5.000 GWh, existe un claro desequilibrio entre la demanda y la capacidad de producción de CAE. Esto se traduce en:
- Precios de compra favorables para los sujetos delegados (50 a 150 EUR/MWh)
- Alta demanda de expedientes por parte de los sujetos obligados
- Oportunidad de crecimiento para nuevos sujetos delegados que se acrediten
Sectores con mayor potencial de generación de CAE
No todos los sectores generan el mismo volumen de CAE. Los mas productivos en 2025 son:
Sector industrial
El sector industrial ofrece las actuaciones con mayor ahorro unitario: variadores de velocidad (IND240), bombas de calor industriales (IND040), compresores de alta eficiencia (IND090) e iluminación LED (IND050). Las naves industriales con equipamiento obsoleto representan un enorme potencial.
Sector terciario
Hoteles, oficinas y centros comerciales son candidatos ideales para bombas de calor (TER040), iluminación LED (TER030) y sistemas de gestión técnica de edificios (TER050). El volumen de edificios terciarios en España garantiza un flujo constante de proyectos.
Sector transporte
La telemetria de flotas (TRA020) ofrece ahorros significativos para empresas de transporte y logistica, aunque el número de fichas disponibles es mas limitado.
Oportunidades para 2026
El incremento previsto de la obligacion para 2026 amplificara las oportunidades actuales. Los sujetos delegados que construyan ahora una cartera diversificada de proyectos y estandaricen sus procesos de gestión estaran en la mejor posición para captar la demanda creciente de los sujetos obligados.
Herramientas como CertificAhorro permiten a los sujetos delegados escalar su capacidad de producción de expedientes sin multiplicar proporcionalmente sus recursos humanos, lo que es clave en un mercado donde la velocidad de tramitacion y la calidad del dossier determinan el precio obtenido.