Que es la obligacion de ahorro energetico?
El Real Decreto 36/2023 establece un sistema de obligaciones de ahorro de energia final que recae sobre los sujetos obligados (SO), principalmente comercializadoras y distribuidoras de energia. Cada ano, estos actores deben demostrar que han contribuido a ahorrar una cantidad determinada de energia final, medida en GWh.
Para cumplir esta obligacion, los SO tienen tres opciones: realizar directamente actuaciones de eficiencia energetica, delegar en sujetos delegados (SD) que ejecutan las actuaciones y generan los CAE, o adquirir CAE en el mercado.
La obligacion 2025: 4.942 GWh
Para el ano 2025, la obligacion total de ahorro establecida por la CNMC asciende a 4.942 GWh de energia final. Esta cifra se reparte entre los distintos sujetos obligados en proporcion a su cuota de mercado energetico.
Para poner esta cifra en perspectiva:
- 4.942 GWh equivalen a 4.942.000 MWh de ahorro de energia final
- Con un precio de mercado de 127,5 EUR/MWh, esto representa un mercado potencial de ~630 millones EUR
- Si cada actuacion media genera 50 MWh de CAE, se necesitan ~99.000 actuaciones para cubrir la obligacion
Evolucion de la obligacion 2023-2026
El RD 36/2023 preve un incremento progresivo de la obligacion anual:
- 2023: primera obligacion, volumen inicial. Mercado en fase de arranque
- 2024: aumento significativo. El mercado se estructura con la incorporacion de nuevos SD
- 2025: 4.942 GWh. Consolidacion del mercado y presion sobre la oferta
- 2026: previsiblemente superior a 5.000 GWh, siguiendo la senda de incremento marcada por la Directiva Europea de Eficiencia Energetica
El incremento sostenido de la obligacion es una senal clara de que el mercado de los CAE va a crecer, lo que ofrece oportunidades significativas para los sujetos delegados que se posicionen ahora.
Quienes son los sujetos obligados?
Los sujetos obligados (SO) son las empresas con obligacion de ahorro. Se clasifican en:
- Comercializadoras de electricidad: las principales comercializadoras del mercado espanol (Iberdrola, Endesa, Naturgy, EDP, Repsol, TotalEnergies, etc.)
- Comercializadoras de gas: empresas que venden gas natural al consumidor final
- Distribuidoras de carburantes: operadores al por mayor de combustibles (gasolina, gasoleo)
- Distribuidoras de GLP: operadores de gases licuados del petroleo
La obligacion individual de cada SO se determina en funcion de su cuota de mercado energetico, calculada por la CNMC.
El papel de los sujetos delegados
Los sujetos delegados (SD) son el enlace operativo entre la obligacion regulatoria de los SO y las actuaciones concretas de eficiencia energetica. El SD identifica las oportunidades de ahorro, ejecuta o coordina las actuaciones, constituye los expedientes y obtiene los CAE que luego transfiere al SO.
Con solo 46 sujetos delegados acreditados en Espana a principios de 2025 para cubrir una obligacion de casi 5.000 GWh, existe un claro desequilibrio entre la demanda y la capacidad de produccion de CAE. Esto se traduce en:
- Precios de compra favorables para los SD (115 a 140 EUR/MWh)
- Alta demanda de expedientes por parte de los SO
- Oportunidad de crecimiento para nuevos SD que se acrediten
Sectores con mayor potencial de generacion de CAE
No todos los sectores generan el mismo volumen de CAE. Los mas productivos en 2025 son:
Sector industrial
El sector industrial ofrece las actuaciones con mayor ahorro unitario: variadores de velocidad (IND240), bombas de calor industriales (IND040), compresores de alta eficiencia (IND090) e iluminacion LED (IND050). Las naves industriales con equipamiento obsoleto representan un enorme potencial.
Sector terciario
Hoteles, oficinas y centros comerciales son candidatos ideales para bombas de calor (TER040), iluminacion LED (TER030) y sistemas de gestion tecnica de edificios (TER050). El volumen de edificios terciarios en Espana garantiza un flujo constante de proyectos.
Sector transporte
La telemetria de flotas (TRA020) ofrece ahorros significativos para empresas de transporte y logistica, aunque el numero de fichas disponibles es mas limitado.
Oportunidades para 2026
El incremento previsto de la obligacion para 2026 amplificara las oportunidades actuales. Los sujetos delegados que construyan ahora una cartera diversificada de proyectos y estandaricen sus procesos de gestion estaran en la mejor posicion para captar la demanda creciente de los sujetos obligados.
Herramientas como Certificahorro permiten a los SD escalar su capacidad de produccion de expedientes sin multiplicar proporcionalmente sus recursos humanos, lo que es clave en un mercado donde la velocidad de tramitacion y la calidad del dossier determinan el precio obtenido.